Votaciones PEF

Estas son las votaciones del Presupuesto de Egresos de la Federación en México para los años 1998 a 2011. El detalle de los votos por partido está aquí (…link pendiente…). El promedio de votos a favor del PEF en este período ha sido de 410.6, y en contra de 52.7.

Año Fiscal Fecha Votación FAVOR CONTRA ABSTENCIÓN
1998 13-12-97 341 132 nd
1999 31-12-98 334 127 nd
2000 28-12-99 465 8
2001 28-12-00 480 0 1
2002 31-12-01 417 0 1
2003 15-12-02 427 41 3
2004 30-12-03 370 93 6
2005 17-11-04 323 137 1
2006 15-11-05 367 92 4
2007 23-12-06 449 20 5
2008 12-11-07 449 6 3
2009 13-11-08 436 44 0
2010 17-11-09 437 25 4
2011 15-11-10 454 13 4
Fuente: 1998-2000, Casar (2001); 2001-2011, Gaceta Parlamentaria.

Desde 1997, cada presupuesto requiere de una coalición entre dos o más partidos. La coalición más frecuente ha sido PRI-PAN, pero noten que el presupuesto 2005 fue aprobado por PRI-PRD, y tuvo 135 votos en contra del PAN (posteriormente, este presupuesto sería vetado por Vicente Fox). El presupuesto 2008 hubiera sido aprobado por unanimidad de no ser por el voto en contra de 6 diputados panistas (figure that out).

La coalición presupuestal por lo general cuenta con el apoyo de una parte importante de la bancada del PRD, con la excepción de los ejercicios 1999, 2004 y 2006, años en que ningún legislador perredista votó a favor del presupuesto.

Para saber si este consenso tan frecuente es una buena o mala noticia hay que evaluar los detalles de cada PEF. Mi opinión al vuelo sobre el paquete presupuestal de 2010, escrita hace un año pero aún vigente, está aquí.

Anécdotas del 3×1

Don Mario es ingeniero forestal pero desde hace 24 años salió de México y lleva igual número de años trabajando en un hotel en Dallas, Texas. Sus dos hijos nacieron y estudiaron en Texas y ahora uno trabaja en Texas Instruments y otro en una agencia hipotecaria.

Los paisanos de su localidad tradicionalmente cooperan para la fiesta del pueblo y en 2007 les sobró una cantidad importante de dinero. La presidencia municipal les propuso entonces participar en el programa 3×1 para migrantes. Asì lo hicieron y construyeron un centro comunitario. Mario cree que “la obra quedó bonita pero no costó lo que nos dijeron”. En su opinión, la aportación del club cubriría al menos 70% del costo de la obra en vez del 25% con que supuestamente funciona el Programa 3×1.

Don Mario no quiso denunciar nada para no meterse en problemas con las autoridades ni con la gente que había colaborado en el proyecto, pero “pintó su raya”. El club tiene alrededor de 80 personas (give or take a few) y podrían seguir aprovechando el programa, pero Don Mario no quiere volver a trabajar con la presidencia municipal. Prefiere que el club siga financiando por su cuenta actividades en beneficio de su localidad: “preferimos ir solos que financiar corruptelas”.

Douglas S. Massey en el CIDE

Este viernes se presentará el libro Perspectivas migratorias: Un análisis interdisciplinario de la migración internacional, editado por Jorge Durand y Jorge Schiavon, producto del Grupo de Estudios Migratorios del CIDE (CIDE-MIG). El volumen analiza el fenómeno migratorio desde una óptica interdisciplinaria. La presentación tendrá lugar el viernes 29 de octubre, a las 11:45 horas, en el Auditorio Cuajimalpa del CIDE.

En el marco de la presentación, el Dr. Douglas S. Massey, de Princeton University, impartirá la conferencia magistral “Las Consecuencias de la Guerra Contra Inmigrantes en los Estados Unidos”.

Uno de los capítulos del volumen es “La economía política de las remesas colectivas: el Programa 3×1 en México”, escrito en coautoría con Covadonga Meseguer.  Ojalá puedan acompañarnos.

El espíritu del COFIPE

El Universal de hoy, 21 de octubre, publica mi opinión sobre “el espíritu del COFIPE“. Parte del argumento está relacionado con esta nota y con esta otra. Por otro lado, aquí encontrarán mis columnas anteriores.

El espíritu del COFIPE

Este mes, el Congreso designará tres nuevos consejeros electorales, con lo cual se habrá completado la renovación del Consejo General del IFE, ordenada por la reforma electoral de 2007, y que estará encargado de organizar las elecciones federales de 2012. Mucho se ha discutido sobre la partidización del proceso de selección de consejeros, pero poco se ha dicho sobre un problema quizá más preocupante: ¿el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales de verdad promueve elecciones más libres y justas que antes? La respuesta a esta interrogante no es nada sencilla, pero lo cierto es que, si el marco regulatorio es deficiente, de poco sirve preocuparnos sobre la identidad particular de los consejeros. De hecho, es probable que cuestionar “el espíritu del Cofipe” sea una forma segura de no llegar a ser consejero.

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Some Political Science wisdom

This is an interesting and fun to read piece by Hans Noel (Georgetown Univ.) on “Ten things political scientists know that you don’t“.

Abstract: Many political scientists would like journalists and political practitioners to take political science more seriously, and many are beginning to pay attention. This paper outlines ten things that political science scholarship has learned that are at odds with much of the conventional wisdom of American politics.

This is the short list:

1. It’s The Fundamentals, Stupid
2. The Will of the People is Incredibly Hard to Put Your Finger on
3. The Will of The People May Not Even Exist
4. There Is No Such Thing As A Mandate
5. Duverger: It’s The Law
6. Party On
7. Most Independents Are Closet Partisans
8. Special Interests Are A Political Fiction
9. The Grass Does Not Grow By Itself
10. We Do Not Know What You Think You Know Continue reading

La economía política de “Las Aparicio”

He aquí una reflexión sobre el impacto de la serie “Las Aparicio“, cuya primera temporada culmina esta noche, en la cultura política nacional.

Al igual que los spots de campaña, el impacto de la telenovela “Las Aparicio” en la cultura nacional es cercano a cero (véase la literatura sobre “minimal media effects“). O quizá no. La verdad nunca vi un solo episodio pero varios conocidos y amistades inteligentes dicen que era una buena telenovela, así que le daría el beneficio de la duda. Lo que sí ocurrió es que la serie me produjo varias charlas de sobremesa del tipo:
–“Oye, ¿y la novela tiene algo que ver con tu familia?”
–“Un poco pero no puedo darte muchos detalles porque tenemos un acuerdo de confidencialidad con los productores.”

Pero esas divertidas charlas y el trending topic de #apariciotime terminan hoy. Qué lástima.

Aclaración: Esta entrada tiene el único propósito de aumentar el tráfico a mi blog de cibernautas confundidos que quizá piensen que aquí hay algo de información sobre su serie favorita. Lo lamento pero no, es sólo un vil truco de shameless blog-promotion. Pero no dejen de leer el capítulo de Ansolabehere “The Paradox of media effects” y coméntenlo con su legislador o consejero electoral de cabecera.

La campaña permanente

Esta es una breve opinión sobre las encuestas rumbo al 2012 y su relación con la regulación electoral en México. Si algo de lo dicho abajo parece fuera de contexto es porque se trata de una reflexión incompleta que nunca llegó a su destino final.

En las semanas recientes han comenzado a publicarse diversas encuestas con miras a la elección presidencial de 2012. En algunas de ellas, como la de Consulta Mitofsky, el PRI aparece como un claro puntero, mientras que en otros levantamientos su ventaja no es tan clara.

¿A qué se pueden deber estas diferencias? Dejando de lado las diferentes fuentes de error en una encuesta, la primera tiene que ver con la diferencia entre preguntar por preferencias partidistas, sin nombrar candidatos, frente a aquellas que contrastan candidatos hipotéticos como Enrique Peña, Santiago Creel y Andrés Manuel López Obrador. Dependiendo de sus atributos personales, las preferencias por un candidato pueden ser mayores o menores que las preferencias por sus respectivos partidos: hoy por hoy, Peña y López Obrador pesan más que sus partidos. Continue reading

Seminario Encuestas y Elecciones en México

Este viernes y sábado (1 y 2 de octubre), el IFE organiza el 4o “Seminario de encuestas y elecciones en México 2009-2010”.  Es una interesante reunión de representantes de la industria de opinión pública nacional, académicos y funcionariosdel IFE mismo. Entre los temas a discutir se encuentran el papel de las encuestas públicas y privadas, así como su relación con los medios. Otros temas incluyen modelos del votante, push polls y, faltaba más, la regulación de las encuestas. Aquí pueden ver el programa.

Un tema reiterado en la reunión son los deseos de los encuestadores por autorregularse, y los de la autoridades electorales por regular un poquitito más. Este es el reporte del evento que Alejandro Moreno y Pablo Parás hicieron para WAPOR.

Artículo 41 y libertad de expresión

El apartado A de la fracción III del Artículo 41 de la Constitución mexicana tiene un par de joyas regulatorias que serán puestas a una dura prueba en el 2012:

“Los partidos políticos en ningún momento podrán contratar o adquirir, por sí o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisión.
Ninguna otra persona física o moral, sea a título propio o por cuenta de terceros, podrá contratar propaganda en radio y televisión dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos políticos o de candidatos a cargos de elección popular.”

Y el apartado C de la misma fracción dice:

“En la propaganda política o electoral que difundan los partidos deberán abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas.”

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Presentación – Debatiendo la Reforma Política

El próximo miércoles 8 de septiembre –en el Hotel Emporio Reforma, a las 19 horas– se presentará el volumen colectivo “Debatiendo la Reforma Política: claves del cambio institucional en México“, editado por Gabriel Negretto con la colaboración de: Javier Aparicio, Javier Márquez, María Amparo Casar, Julio Ríos-Figueroa, Allyson Benton, José Antonio Crespo y Claudio López-Guerra. La presentación se llevará al cabo por los Senadores manlio Fabio Beltrones, Carlos Navarrete y José González Morfín, así como por el Mtro. Ricardo Raphael.

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Narcotráfico y migración

Editorial del New York Times, publicado el 29 de agosto de 2010, sobre la relación entre el narco y tráfico de personas, los dos mercados negros que se entrecruzan en la frontera.

Massacre in Tamaulipas

The full story of the massacre in Tamaulipas, in northeast Mexico, awaits telling by its one survivor. The early news accounts are horrifying: 72 people, said to be migrants from Central and South America on their way to the United States, are waylaid and imprisoned by drug smugglers on a ranch 100 miles south of Texas. They refuse to pay extortion fees and are executed. The survivor, shot in the neck, hears their screams for mercy as he flees. After a gun battle with the authorities, the killers escape in S.U.V.’s. The dead, 58 men and 14 women, are found piled in a room, discarded contraband. Continue reading

Recuento de casillas 2009

Esta es la presentación powerpoint que preparé para el seminario “Los temas críticos de la Reforma Electoral“, organizado por la Cámara de Diputados, el IFE y el CIDE el 11 de agosto de 2010.

En 2006 se puso en evidencia que muchas actas de escrutinio y cómputo tienen errores aritméticos (ie, diferencia entre voto total y el numero de ciudadanos que votaron, boletas depositadas, etc.) de distinta magnitud pero, en general, éstos errores se distribuyen de manera aleatoria.

Sin embargo, sabemos muy poco del error de escrutinio (ie, la diferencia entre el dato asentado en el “acta” y las “boletas” realmente contenidas en el paquete electoral) porque se recontaron pocas casillas durante el cómputo distrital y, posteriormente, el TEPJF no hizo disponible los datos a nivel casilla de su recuento.

Tras la reforma electoral, en 2009 se recontaron 38,961 casillas (27.8% del total). Sin ser una muestra representativa, este recuento permite explorar de manera preliminar la magnitud y distribución de los errores de escrutinio de esta elección. Continue reading

Seminario Temas Críticos de la Reforma Electoral

La Cámara de Diputados, el IFEy el CIDE convocan al:

SEMINARIO DE ANÁLISIS 2010:
LOS TEMAS CRÍTICOS DE LA REFORMA ELECTORAL

Miércoles 11 de agosto de 2010
Lugar: H. Cámara de Diputados (Salón Legisladores)
Av. Congreso de la Unión 66, Col. El Parque. México, D.F.

Objetivos:
1) Realizar un balance informado de los temas más importantes que hicieron parte de la reforma electoral-constitucional ocurrida en el año 2007-08, y que fueron instrumentados por el IFE durante el proceso electoral reciente.
2) Proponer un esquema de reforma legal para una mejor administración de los comicios federales (y locales).

Participan legisladores, consejeros electorales y académicos. El programa completo está aquí o bien en http://bit.ly/cLyEef

Yo participaré en la 5a mesa con el tema “Recuento de votos” (18:00 a 19:30 hrs.):

  • Mtro. Marco A. Baños Martínez (Consejero Electoral del IFE)
  • Dr. José Antonio Crespo (Profesor del CIDE)
  • Dr. Javier Aparicio (Profesor del CIDE)
  • Dr. Mauricio Merino (Profesor del CIDE)

Ley Arizona y los republicanos

Este es un comentario al vuelo sobre la “Ley Arizona” SB1070, publicado en El Universal del 3 de agosto de 2010.

El fallo de Arizona

Unas horas antes de que entrara en vigor la ley SB1070 de Arizona, la jueza federal Susan Bolton bloqueó sus aspectos más controversiales: la policía estatal no podrá verificar el estatus migratorio de personas detenidas por otras razones, ni se podrá criminalizar el no portar documentos migratorios en todo momento o buscar empleo en lugares públicos—obligaciones que pondrían una carga desmedida entre los inmigrantes y residentes legales. Esta historia aún no termina puesto que la gobernadora Jan Brewer apeló la decisión de inmediato y es muy probable que el caso llegue hasta la Suprema Corte. De hecho, más de 10 estados consideran ahora mismo iniciativas de ley similares. Continue reading