El apartado A de la fracción III del Artículo 41 de la Constitución mexicana tiene un par de joyas regulatorias que serán puestas a una dura prueba en el 2012:

“Los partidos políticos en ningún momento podrán contratar o adquirir, por sí o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisión.
Ninguna otra persona física o moral, sea a título propio o por cuenta de terceros, podrá contratar propaganda en radio y televisión dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos políticos o de candidatos a cargos de elección popular.”

Y el apartado C de la misma fracción dice:

“En la propaganda política o electoral que difundan los partidos deberán abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas.”

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El próximo miércoles 8 de septiembre –en el Hotel Emporio Reforma, a las 19 horas– se presentará el volumen colectivo “Debatiendo la Reforma Política: claves del cambio institucional en México“, editado por Gabriel Negretto con la colaboración de: Javier Aparicio, Javier Márquez, María Amparo Casar, Julio Ríos-Figueroa, Allyson Benton, José Antonio Crespo y Claudio López-Guerra. La presentación se llevará al cabo por los Senadores manlio Fabio Beltrones, Carlos Navarrete y José González Morfín, así como por el Mtro. Ricardo Raphael.

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Esta es la presentación powerpoint que preparé para el seminario “Los temas críticos de la Reforma Electoral“, organizado por la Cámara de Diputados, el IFE y el CIDE el 11 de agosto de 2010.

La Cámara de Diputados, el IFEy el CIDE convocan al:

SEMINARIO DE ANÁLISIS 2010:
LOS TEMAS CRÍTICOS DE LA REFORMA ELECTORAL

Miércoles 11 de agosto de 2010
Lugar: H. Cámara de Diputados (Salón Legisladores)
Av. Congreso de la Unión 66, Col. El Parque. México, D.F.

Objetivos:
1) Realizar un balance informado de los temas más importantes que hicieron parte de la reforma electoral-constitucional ocurrida en el año 2007-08, y que fueron instrumentados por el IFE durante el proceso electoral reciente.
2) Proponer un esquema de reforma legal para una mejor administración de los comicios federales (y locales).

Participan legisladores, consejeros electorales y académicos. El programa completo está aquí o bien en http://bit.ly/cLyEef

Yo participaré en la 5a mesa con el tema “Recuento de votos” (18:00 a 19:30 hrs.):

• Mtro. Marco A. Baños Martínez (Consejero Electoral del IFE)
• Dr. José Antonio Crespo (Profesor del CIDE)
• Dr. Javier Aparicio (Profesor del CIDE)
• Dr. Mauricio Merino (Profesor del CIDE)

La conformación de la Cámara de Diputados en México se decide mediante un sistema electoral mixto de carácter mayoritario. En general, los sistemas mixtos pueden caracterizarse por la proporción de asientos de mayoría relativa y de representación proporcional que presentan, por la vinculación entre uno y otro niveles (tiers), por la fórmula de reparto utilizada, así como por el umbral mínimo de votos para conseguir representación (Shugart y Wattenberg, 2001). Por lo general los asientos de mayoría son uninominales mientras que los de representación proporcional son elegidos con base en listas de distinta magnitud.

Normalmente, los sistemas mixtos de carácter mayoritario producen un menor número efectivo de partidos y mayores niveles de desproporcionalidad entre asientos y votos, mientras que los sistemas más proporcionales generan parlamentos con un mayor número efectivo de partidos y menores diferencias entre el porcentaje de votos y asientos obtenido por cada partido político. El panel izquierdo de la siguiente figura ilustra el número efectivo de partidos (NEP) y el índice de desproporcionalidad de Gallagher observado en las elecciones legislativas de México entre 1997 y 2009. Como se aprecia, el NEP promedio para México ha sido de 2.88 y el índice de Gallagher ha sido de 7.3.

NEP vs Gallagher en el mundo (calculado con base en Golder, 2005)

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Entre las diversas iniciativas de refoma política destacan varias propuestas para modificar el sistema electoral y la composición de la Cámara de Diputados en México. Esta figura resume los efectos de cada una de las iniciativas de reforma política de las principales partidos, considerando dos dimensiones de interés en política comparada: el número efectivo de partidos y el índice de desproporcionalidad de Gallagher.

Efecto simulado de las propuestas de reforma política con base en el resultado electoral de 2009. Fuente: Aparicio y Márquez (2o10).

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Esta gráfica triangular (triplot) ilustra los resultados de la elección federal 2009 en distritos de mayoría relativa, clasificados por género y por partido ganador. Cada punto en esta gráfica ilustra el porcentaje de votos de PAN, PRI y PRD en un distrito de mayoría relativa (los porcentajes de voto están normalizados para que su suma sea igual a 100).

• Los puntos azules, verdes y amarillos denotan el partido ganador  (PAN, PRI y PRD, respectivamente).
• Los ejes horizontales denotan el porcentaje de voto del PAN, las diagonales “/” el voto del PRI, y las diagonales ” \” el voto del PRD.
• De este modo los puntos cercanos a la “Y” punteada indican distritos donde la competencia fue más reñida. Un distrito en el “centro” del triángulo indica un distrito reñido entre los tres principales partidos.
• Por otro lado, los bastiones del PAN están en la parte superior del triángulo, los del PRI en el lado inferior derecho, y los del PRD en el izquierdo.

• El partido que consiguió un mayor número de distritos uninominales fue el PRI-PVEM (30 triunfos de 55 candidatas MR), seguido por PAN (16 triunfos de 107 candidatas MR), y el PRD (7 de 87).
• El margen de victoria promedio de las candidatas del PRI fue de 14.6%; el de las candidatas del PAN 9.2% y del PRD fue 5.3%.
• Es decir que los triunfos de las candidatas MR del PRI fueron relativamente más holgados que los triunfos de las candidatas del PAN o PRD.
• Por otro lado, los triunfos de las candidatas MR del PRD fueron más reñidos que las de otros partidos.
• Estas diferencias tienen que ver, por un lado, con el diferente posicionamiento de cada candidato(a) en distritos bastiones, reñidos o perdedores de cada uno de sus partidos y, por otro lado, con otras características como la calidad de los candidatos(as) y sus campañas.

Ver mayores detalles aquí.  Los resultados por representación proporcional están aquí.

Fuente: Aparicio, Javier y Joy Langston. “Evaluación de la perspectiva de género en plataformas de partidos políticos, candidaturas y cargos de elección 2009”. Instituto Nacional de las Mujeres-CIDE, 2009.