Tres por ciento (umbral de entrada)

En mi columna semanal para Excélsior, “Voto razonado” (24 mayo 2014) discuto el “umbral de entrada” al sistema de partidos políticos en México.

Tres por ciento

Un tema poco debatido hasta ahora en la más reciente reforma político-electoral es el llamado “umbral de entrada” al sistema de partidos políticos en México. La pregunta clave detrás de este umbral es la siguiente: ¿cuántos votos debería obtener un partido político nacional para obtener representación en el Congreso, o bien para obtener o mantener el registro como partido político nacional?

El recién reformado artículo 41 constitucional dice: “El partido político nacional que no obtenga, al menos, tres por ciento del total de la votación válida emitida en cualquiera de las elecciones que se celebren para la renovación del Poder Ejecutivo o de las cámaras del Congreso de la Unión, le será cancelado el registro”.

La reforma constitucional incrementó el porcentaje mínimo de votos requeridos para conseguir representación en el Congreso de dos a tres por ciento. Un cambio de un punto porcentual en una regla que pocos conocen parece poco, pero en términos relativos es un aumento de 50% en el umbral de entrada a nuestro sistema de partidos. Continue reading

Miscelánea electoral

La semana pasada se aprobó por ambas Cámaras la nueva legislación electoral. Aquí una primera reacción en mi blog de Animal Político, Covarianzas.

Miscelánea electoral (14 de mayo 2014)

De acuerdo con la reforma constitucional en materia político-electoral, publicada en el Diario Oficial el 10 de febrero de 2014, el Congreso tenía como plazo hasta el 30 de abril de este año para expedir tres nuevas leyes generales: una ley que regule a los partidos políticos locales y nacionales, una nueva ley de organismos y procedimientos electorales, una ley sobre delitos electorales, así como un nuevo sistema de fiscalización de los ingresos y gastos de los partidos y las campañas.

El período ordinario de sesiones concluyó en abril pasado y ninguna de estas leyes había sido aprobada en ambas Cámaras. La Ley de Delitos Electorales fue aprobada por la Cámara de Senadores y está en espera de ser votada en la Cámara de Diputados. Por su parte, los dictámenes de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LEGIPE) y la Ley General de Partidos Políticos (LEGPP) fueron aprobados ayer en comisiones del Senado y hoy serán discutidas en el pleno durante un período extraordinario. De ser aprobadas en el Senado, ambas Leyes pasarán de inmediato a la Cámara de Diputados donde, aunque usted no lo crea, los principales líderes de bancada ya han prometido aprobarlas sin modificación alguna: los líderes de la cámara revisora ya prometieron no revisar. Continue reading

Elección Interna PAN

En mi columna semanal para Excélsior, “Voto razonado” (17 mayo 2014) discuto algunos aspectos de la elección interna del PAN que ocurrirá este domingo. El texto se comprende mejor con estas dos gráficas:

La primera gráfica ilustra la militancia del PAN por entidad (con corte al 13 mayo 2014). La segunda gráfica ilustra la militancia 2014 contra el voto obtenido por Josefina Vázquez Mota por entidad en 2012. La línea roja es una regresión lineal simple entre ambas variables. El voto 2012 es un buen indicador de la militancia actual: ambas variables tienen una correlación de 0.89 y la R2 del modelo simple es de 0.79.

A partir de este sencillo modelo podemos identificar que Jalisco y Puebla tienen una militancia mayor a lo que uno esperaría dado el voto 2012 en esas entidades, mientras que el DF, Guanajuato y Tamaulipas tienen una militancia menor a la esperada.

Addendum 20 mayo 2014: He añadido una tercera gráfica con los resultados por entidad de la elección entre Gustavo Madero y Ernesto Cordero del domingo 18 de mayo.

Abajo encontrarán el texto completo de la columna (y la salida del modelo de regresión simple). Continue reading

Dictámenes Reforma Político-Electoral 2014

Esta mañana las comisiones del Senado aprobaron los dictámenes de la nueva Ley Electoral (LEGIPE) y la nueva Ley de Partidos (LEGPP), mismos que se discutirán en el pleno del Senado este miércoles durante período extraordinario.

Aquí encontrarán ambos dictámenes en formato pdf:

Dictamen de las Comisiones Unidas de Reforma del Estado, de Gobernación, de Justicia, y de Estudios Legislativos Segunda,  con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Dictamen de las Comisiones Unidas de Reforma del Estado, de Gobernación, de Justicia, y de Estudios Legislativos Segunda,  con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Partidos Políticos.

Y estas son las minutas del Senado aprobadas por la Cámara de Diputados el 14 de mayo de 2014:

Los dictámenes tienen un formato más amigable (ie, se pueden hacer búsquedas en su interior) que las minutas.  Tengo entendido que de último minuto se incorporaron cambios al dictamen del Senado. Caveat emptor.

Reforma política constitucional

Estos son los dictámenes de la reforma política a nivel constitucional, misma que fue publicada el 10 de Febrero de 2014 en el Diario Oficial de la Federación.

Salarios mínimos

En mi columna de esta semana (10 mayo 2014) discuto el tema de los salarios mínimos en México, así como la teoría económica y evidencia al respecto. El argumento, en breve, es que cualquier discusión del salario mínimo debe considerar su posible impacto en: A) la distribución del resto de los salarios, B) el desempleo por sectores y/o grupos sociodemográficos y C) la inflación. Al pie del artículo encontrarán alguns lecturas sugeridas sobre el tema.

Salarios mínimos

La semana pasada, durante los eventos conmemorativos del Día del Trabajo, Miguel Ángel Mancera, jefe de Gobierno del Distrito Federal, convocó a tener un debate nacional sobre los salarios mínimos en México.

En primer lugar, consideremos algunos datos para poner el debate en contexto. El salario mínimo vigente a partir de enero de 2014 es de 67.29 pesos diarios, equivalentes a dos mil 018.70 pesos mensuales. ¿Podría usted vivir con ese ingreso mensual? ¿Conoce a alguien que lo haga?

Según datos del INEGI para 2013, 13.7% de la población ocupada, casi siete millones de personas, reciben ingresos de hasta un salario mínimo, y otro 23.3% percibe ingresos de entre uno y dos salarios mínimos. Por otro lado, el salario promedio de los trabajadores asegurados en el IMSS en marzo pasado fue de 291.64 pesos diarios, ocho mil 749.20 pesos al mes.

En América Latina, solamente Haití tiene un salario mínimo menor al de México. Por otro lado, en Estados Unidos el salario mínimo federal es de 7.25 dólares por hora, mientras que Alemania y Suiza no tienen un salario mínimo establecido en la ley. Continue reading

Los independientes

En mi columna de esta semana (“Voto razonado”, 3 mayo 2014), discuto las barreras legales que enfrentarán los candidatos independientes en México. En una entrada previa discutí la deseabilidad de contar con candidaturas independientes.

Los independientes

Según la Constitución, desde agosto de 2012, los ciudadanos tienen derecho a contender para todos los cargos de elección popular, independientemente de si cuentan o no con el respaldo de un partido político y siempre y cuando cumplan con los requisitos que determine la ley electoral. Desde febrero de este año, la misma Constitución señala que los candidatos independientes tendrán derecho a recibir prerrogativas y acceso a medios durante las campañas electorales en los términos que establezca la ley.

Las candidaturas independientes son incómodas para los dirigentes de los partidos políticos, acostumbrados hasta ahora a controlar el registro de candidaturas y con ello limitar el derecho de los ciudadanos a ser votados. Por otro lado, introducir las candidaturas independientes en una legislación electoral más bien diseñada para sobreproteger a los partidos políticos también impone grandes retos. Por ello no debe sorprender que la regulación de candidaturas independientes sea una de las cuestiones más álgidas de la hasta hoy atorada reforma electoral. Continue reading